Внедрение системы аудита с участием общественности | |
01.09.2018 - 31.08.2020 | |
Тематика | Взаимодействие граждан с правительством |
Исполнитель | |
Описание обязательства | |
Какова общественная проблема, на которую будет принято обязательство? | Согласно Руководству для оценки открытости бюджета Международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership) оценивается участие общественности в бюджетном процессе, а именно: - Поддерживает ли высший контрольный орган (ВКО) формальные механизмы, посредством которых общественность могла принять участие в формировании аудиторских программ. - Поддерживает ли высший контрольный орган (ВКО) формальные механизмы, посредством которых общественность может принять участие в аудиторских проверках. - Поддерживает ли высший контрольный орган (ВКО) какие-либо контакты с общественностью в отношении аудиторских отчетов помимо простого обнародования этих отчетов. - Обеспечивает ли высший контрольный орган (ВКО) формальную, подробную обратную связь с общественностью о том, как её вклад использовался для определения аудиторской программы или в аудиторских отчетах. Также, в соответствии с Международными стандартам для высших органов финансового контроля ISSAI 12 и ISSAI 20 Высшим органам аудита рекомендуется сотрудничать с заинтересованными сторонами, признавая их различные роли, и рассматривать их мнения без ущерба для независимости Высшего органа аудита (Принцип 6 ISSAI 12), а также в Принципе 9 ISSAI 20 указана правомочность Высшего органа аудита привлекать внешних экспертов для получения независимого экспертного совета, в том числе по техническим вопросам осуществления аудита. В Кыргызской Республике отсутствует практика активного вовлечения гражданского общества в аудиторскую деятельность Счетной палаты КР. Также отсутствует регламенты взаимодействия Счетной палаты КР с общественностью. |
Описание обязательства | Счетная палата КР совместно с гражданским обществом внедрит систему аудита с участием общественности, которое регламентирует процедуры вовлечения гражданского общества в аудиторскую деятельность Счетной палаты КР, определит роль, права и обязанности общественности в процессе аудита. |
Как обязательство будет способствовать решению общественной проблемы | Проведение совместного аудита с участием гражданского общества позволит повысить прозрачность и доверие общественности к деятельности Счетной палаты КР, а также будет содействовать решению проблемы нехватки человеческих ресурсов для проведения аудита эффективности государственных органов. Также, реализация обязательства позволит улучшить позиции Кыргызской Республики в Индексе бюджетной прозрачности (Open Budget Index) в части участия общественности в бюджетном процессе. |
Почему это обязательство относится к ценностям OGP? | Данное обязательство направлено на повышение прозрачности и подотчетности Счетной палаты КР, а также обеспечит вовлечение гражданского общества в аудиторскую деятельность Счетной палаты КР. |
Дополнительная информация |
Мероприятия | Описание бюджета | Дата начала | Дата завершения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
Задача 1: Построение системы взаимодействия гражданского общества со Счетной палатой КР. |
Не требует дополнительных средств от Счетной палаты КР |
01.09.2018 | 01.09.2018 | - |
1.1. Разработка и принятие Положения об аудите с участием общественности |
Не требует дополнительных средств от Счетной палаты КР |
01.09.2018 | 01.09.2018 | 1.1. Описаны регламенты по взаимодействию Счетной палаты КР с гражданским обществом в рамках аудитов с участием общественности. 1.2. Разработано и утверждено методическое пособие по аудиту с участием общественности. 1.3. Создана постоянно действующая диалоговая площадка для взаимодействия Счетной палаты КР с гражданским обществом. |
Задача 2: Пилотирование внедренного механизма по аудиту с участием общественности |
Не требует дополнительных средств от Счетной палаты КР. Общественный аудит планируется проводить на общественных началах. |
01.03.2019 | 01.03.2019 | - |
2.1. Проведение отбора представителей гражданского общества и их подготовка к проведению аудитов с участием общественности. |
01.03.2019 | 01.03.2019 | 2.1. Проведен отбор представителей гражданского общества и их подготовка к проведению аудитов с участием общественности. |
|
2.2. Проведение Счетной палатой КР пилотного аудита с участием общественности. |
01.05.2019 | 01.05.2019 | 2.2. Организован пилотный аудит с участием общественности. Результаты аудита с участием общественности представлены Счетной палатой КР в Жогорку Кенеш КР, Правительство КР и другие государственные органы для принятия соответствующих решений. 2.3. Результаты аудита с участием общественности и мер реагирования, направленных на исполнение предписаний Счетной палаты КР, опубликованы на официальном сайте Счетной палаты КР. |
Контактная информация | |
ФИО ответственного лица от исполнительного государственного органа | |
Должность, структурное подразделение | |
Электронная почта и телефон | |
Другие соисполнители – государственные органы | |
ОГО, частный сектор, многосторонние организации, рабочая группа | ОЮЛ «Ассоциация аудиторов» ОО «Форум по официальной помощи развитию» |