В середине 2013 года был запущен сайт судебных актов www.sot.kg (сегодняшний адрес сайта www.act.sot.kg ). Данный сайт не в полной мере реализует положения закона «О доступе к информации находящейся в ведении государственных органов и ОМСУ», направленные на предоставление доступа гражданам к текстам судебных решений. На сегодняшний день существуют следующие проблемы.
1. Не все судебные акты публикуются, имеются различные факторы, в том числе и человеческие, влияющие на публикацию судебных актов.
2. Поисковик сайта не позволяет делать выборку судебных актов по примененным нормам материального и процессуального права. Также поисковик не производит контекстный поиск – поиск по ключевым словам в тексте судебных актов. Решение этих проблем позволило бы использовать сайт для анализа и обобщения судебной практики. Предлагаемая инициатива направлена на повышение открытости и прозрачности судебной системы посредством доступа граждан к судебным актам, а также наличие возможности оперативного поиска судебных актов, по отдельным категориям дел, анализа и обобщения судебной практики. Проблема, на разрешение которой направлен данный проект, заключается в том, что проводимое обобщение судебной практики не охватывают весь спектр актуальных вопросов нуждающихся в обобщении. Доступ общественности к судебным актам и материалам обеспечен не в полной мере. Настоящая инициатива позволит повысить ответственность судей.

- Система освободит судей от технических сторон вопроса публикации судебного акта, когда система автоматически будет публиковать судебные акты (кроме актов, публикация которых законодательством не предусмортрена). Здесь необходимо разработать интерфейс, который из шаблонов создаст документ и после деперсонификации будет автоматически публиковывать судебный акт.
- Автоматическая деперсонификация высвободит время специалистов и позволит своевременно публиковать судебные акты, согласно законодательства подлежащие опубликованию.
- В систему будет добавлен контекстный поиск по ключевым словам, что позволит быстрее искать нужный акт и обобщать идентичные судебные акты.

Автоматическая публикация судебного акта позволит получить более широкий доступ к актам и в кратчайшие сроки. Автоматическая деперсонификация позволит высвободить время специалистов и избежать недеперсонифицированных фрагментов текста.. При введении контекстного поиска и поиска по примененным нормам материального и процессуального права, пользователь сайта может получать необходимые судебные акты объединенные общими критериями, которые пользователь вводит в систему в зависимости от задачи поиска. Прозрачность судебной системы посредством открытости текстов судебных актов, возможности автоматического анализа судебных актов позволит проводить обобщение судебных актов не только судьями, юридическим сообществом но и гражданами. Доступ граждан к текстам судебных актов существенно увеличит возможности мониторинга судебных актов, позволяя сравнивать судебную практику по аналогичным делам, выявляя разную судебную практику.

Данное обязательство отвечает следующим приоритетам Партнерства «Открытое Правительство»:
Прозрачность: Обеспечение открытости и доступности судебных актов для граждан, позволит анализировать, обобщать судебную практику.
Подотчетность: При открытости и доступности текстов судебных актов повышается ответственность судей, за принимаемые судебные акты и минимизирует влияние человеческого фактора при публикации судебных актов.
Участие граждан: Внедрение контекстного поиска по ключевым словам позволит гражданам искать нужные судебные акты, анализировать судебную практику.

Задача №1: Улучшение системы автоматизации и публикации судебных актов
Этап 1. Пред-проектный этап: Сбор и анализ документов и материалов. Разработка стандартизированного подхода по формированию судебных актов. Разработка унифицированных шаблонов судебных актов.

Изменена система публикации судебных актов:
1.1. Система не зависит от судей и их помощников и автоматически публикует судебный акт на сайт;
1.2. Система позволит публиковать судебные акты автоматически – то есть будет обеспечена мобильность этого процесса;
1.3. Реестр судебных актов будет пополняться более динамично.

Этап 2. Техническое проектирование, разработка и согласование технических спецификаций, разработка рабочего технического задания.

Создана система автоматической деперсонификации судебных актов, которая:
1.1. Позволяет экономить время и труд специалистов;
1.2. Позволяет избежать ошибки при деперсонификации;
1.3. Сделает этот процесс унифицированным.

Этап 3. Программная разработка пользовательского и серверного приложения.

Создана система поиска по ключевым словам, что позволит:
3.1. Улучшить систему поиска судебных актов по ключевым словам;
3.2. Обработать информацию по заданным критериям и обобщить судебные акты;
3.3. Расширена возможность пользователей анализировать полученную информацию, использовать ее в учебных целях, в целях защиты себя в судах и просвещения граждан.

Этап 4. Апробация разработанного программного решения

Этап 5. Корректировка программного решения по результатам апробации и проведение требуемых интеграций с внутренними и внешними информационными ресурсами.

Этап 6. Пилотное внедрение программного решения, промышленная апробация системы, взятие на сопровождение, проведения требуемых модернизаций согласно поступающим заявкам.

Этап 7. Внедрение программного решения в суды КР.

Задача №2: Улучшение электронной системы деперсонификации судебного акта (модуль деперсонификации).

Задача № 3: Модернизация специализированного сайта по публикации www.act.sot.kg для контекстного поиска судебных актов по ключевым словам и интеграции с специализированным ПО по формированию судебных актов

Этап 1. Согласование требований и разработка рабочего технического задания

Адилет Сот – директор Юрьев Александр Александрович +996709264335

Партнерская группа Прецедент: Эралиев Эдиль 557494937; ОО “Институт общественного анализа” Карасартова Рита +996707620484; +997554620484 (karasartovar@gmail.com, koom.kg@gmail.com)