Учреждение «Институт политики развития»

Номер

Email

Наименование обязательства (опишите обязательство, которое возьмет на себя Государство)

Опишите на решение какой общественной проблемы будет направлено данное обязательство:

Конфликт между интересами различных групп должен разрешаться в ходе формализованных согласований в рамках бюджетного процесса. В отношении местных сообществ и органов МСУ механизмы учета интересов и поиска их баланса таких механизмов не существует. Так происходит потому, что, несмотря на требование статьи 9 Закона КР «О местном самоуправлении» при принятии решений проводить консультации и обсуждение с органами местного самоуправления и их ассоциациями, и союзами местных сообществ, результаты данных консультаций не имеют статуса в законодательстве, процесс консультаций не формализован и не налагает никакой ответственности на государственные органы, проводящие данные консультации, в отношении дальнейшего учета результатов этих консультаций. Особенно остро ситуация складывается в отношении межбюджетных отношений, политику которых полностью определяет Министерство финансов КР, без учета мнений местных сообществ и практически без контроля и выраженной политической воли со стороны Правительства КР и ЖК КР. Это приводит к печальным последствиям, например, в 2017 году органы МСУ не получили полноценного возмещения выпадения расходов от отмененного налога с продаж, что привело к замедлению реализации всех программ развития, так как все города КР стали дотационными. Кроме того, не было предусмотрено новых источников собственных доходов МСУ или изменения перераспределения общереспубликанских налогов, чтобы заменить упраздненный источник. Другой пример: государство постоянно наращивает объем полномочий, передаваемых органам МСУ, без какого-либо финансирования (только за последние пару лет количество вопросов местного значения увеличилось с 23 до 25). Это и дальше будет приводить к росту зависимости местных бюджетов от республиканского, что негативно сказывается на способности органов МСУ выполнять свои функциональные обязанности, предоставлять услуги и создавать условия жизни для граждан. Следовательно, необходима регламентация процесса согласования и учета интересов и потребностей органов МСУ в бюджетном процессе на всех его этапах. Отсутствие процесса согласования и учета интересов ведет к существенным дисбалансам в региональном развитии, что, в конечном итоге, создает серьезные угрозы развитию Кыргызской Республики в целом.

Выберите каким приоритетам Партнерства «Открытое Правительство» соответствует данное обязательство: *

прозрачность

подотчетность

участие граждан

Если данное обязательство соответствует какому-то приоритету государственной политики, то это является преимуществом:

Главная цель предложенного обязательства:

Опишите мероприятия направленные на реализацию данного обязательства

Опишите ожидаемые результаты от реализации данного мероприятия

Наименование источника

Валюта

Сумма

Дата

Статус