О нас
Миссия и стратегия
Декларация «Открытое Правительство»
Что такое Партнерство «Открытое Правительство»
Как это работает
Кто мы
Тематики
IRM
Коалиция Открытое Правительство
Форум Открытого Правительства
База данных членов Форума
База данных членов Секретариата
Нормативные акты
Решения Форума
НПД
Подать инициативу
Инициативы НПД
НПД 2018-2020
Проект НПД 2018-2020
Исполнение НПД 2018-2020
НПД 2020-2022
Проект НПД 2020-2022
Исполнение НПД 2020-2022
Проекты доноров
Отчеты
Календарь
Контакты
Главная
Общественное объединение "Гражданский союз"
Общественное объединение "Гражданский союз"
Версия для печати
Версия PDF
Номер
Email
Наименование обязательства (опишите обязательство, которое возьмет на себя Государство)
пересмотр НПА и правопременительной практики по режиму секретности относительно информации о структуре, финансировании и численности в МВД
Опишите на решение какой общественной проблемы будет направлено данное обязательство:
1. Коррупция и неэффективное расходование бюджетных средств Высокий и необоснованный уровень секретности сведений, связанных с финансированием, численностью и структурой МВД является одни из факторов, способствующих проявлению коррупции и нецелевого расходования средств в ведомстве. Мы исходим из предпосылки, что без прозрачности такого рода информации у отдельных представителей государственного аппарата усиливается соблазн расходовать средства по своему усмотрению, не опасаясь общественной огласки. На этот счет мало комментариев от должностных лиц. Можно привести цитату депутата Дастана Бекешева: "Где много секретов, там много коррупции" (2012). Также по упомянутым выше причинам не представляется возможным осуществление общественного контроля за тендерами, различными закупками, осуществляемыми по линии ведомства. 2. Неэффективное государственное управление и ограничение возможностей для участия гражданского и экспертного сообществ в разработке мер по реформам в ОВД Мы исходим из предпосылки, что реформы могут осуществляться на основе объективного понимания системных проблем, формируемого, в том числе с участием независимых экспертов и гражданского общества. Однако такого рода независимые точки зрения ограничены вследствие отсутствия доступа к информации, например, по структуре и численности (как общего числа личного состава ОВД, так и по подразделениям). Например, попытки международных организаций и НПО осуществить глубокий анализ гендерной представленности в ОВД упирается в режим секретности по численности (МВД предоставляет только общее процентное соотношение).
Выберите каким приоритетам Партнерства «Открытое Правительство» соответствует данное обязательство:
*
прозрачность
подотчетность
участие граждан
Если данное обязательство соответствует какому-то приоритету государственной политики, то это является преимуществом:
C принятием Советом обороны Комплекса мер по реформированию правоохранительных органов (Указ Президента КР от 18 июня 2016 г. №161) декларируется курс серьезных изменений в структуре и деятельности ОВД. Так поставлена задача «повышения уровня открытости правоохранительных органов, доступности общественного контроля». В реализации компонента «Совершенствование материально-технического обеспечения правоохранительной системы и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов» (5.6) указана необходимость «установления соответствия бюджетного процесса правоохранительных органов принципам реальности, выполнимости и максимальной открытости с одновременным совершенствованием механизмов аудита и контроля расходования бюджетных средств». .
Главная цель предложенного обязательства:
Обеспечить открытость для общества информации о структуре, финансировании и численности сотрудников в МВД в рамках антикоррупционной политики и расширения гражданского участия
Опишите мероприятия направленные на реализацию данного обязательства
1) Создание межведомственной рабочей группы при Правительстве КР (или при секретариате Совета безопасности КР) с участием гражданского общества
2) Проведение анализа НПА и правоприменительной практики
3) Организация широких консультаций с гражданским обществом и заинтересованными госорганами
4) Проведение круглого стола по обсуждению результатов анализа (п. 2) и выработке рекомендаций
5) Разработку предложений в НПА, в том числе в постановление Правительства КР №267/9 от 07.07.1995 г. «Об утверждении Перечня главнейших сведений, составляющих государственную тайну и порядка установления степени секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях».
6) Инициирование проектов НПА и их утверждение
7) пересмотр внутриведомственных инструкций в соответствие с принятыми НПА
8) Информационная кампания
Опишите ожидаемые результаты от реализации данного мероприятия
межведомственная рабочая группа утверждена официально, в ее состав входят представители всех заинтересованных структур и гражданское общество
подготовлена справка по анализу
через широкие консультации получены рекомендации для НПА и правоприменительной практики
Круглый стол с охватом основных заинтересованных сторон позволил им высказать и обсудить друг с другом предложения по режиму секретности
разработан пакет НПА и проведены соответствующие экспертизы (антикоррупционная, правовая, правозащитная в первую очередь)
утверждены основные НПА, обеспечен доступ к информации о штатной численности, структуре, финансировании (за исключением ряда вопросов)
внутренние инструкции МВД приведены в соответствие с измененными НПА
Общественность информирована об расширении доступа к информации через публикации в СМИ и социальных сетях
Наименование источника
Валюта
Сумма
Дата
Статус
Комментарии на доработку
Уважаемые представители ОО "Гражданский союз", представленная Вами инициатива соответствует принципам OGP. Однако, необходимо доработать некоторые разделы инициативы. 1. Предлагается доработать описание проблематики (описание общественной проблемы, на которое будет направлено данное обязательство), так как на данное время в предложенной вами инициативе детально не раскрыта проблематика.
Причина отклонения (АПГИ)
Ваша зяавка была автоматически отклонена по причине, того что Вы не внесли рекомендованные коррективы. Срок внесения изменений к инициативе закончился: 28.08.2018 14:27
Скачать файл
Комментарии
Добавить комментарий
Ваше имя
*
Ваше имя
*
Ваша почта
*
E-mail
*
Сообщение
*
Comment
*
CAPTCHA
This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.
Добавить комментарий
Домашняя страница