Партнерская группа «Прецедент», Токтакунов Нурбек Акбарович

Phone

Email

Name of obligation

Describe the solution to which public problem this commitment will be directed to.

Конституцией КР каждому гарантируется доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Данные по Кыргызстану в рейтинге «Глобальное право на информацию» за 2015 год указывают на пробелы в сфере законодательства по доступу к информации и правоприменения в следующих категориях: санкции и защита права на доступ к информации, исключения и отказы в предоставлении информации, меры продвижения, апелляция и обжалование, процедуры запроса информации, право на доступ к информации (http://www.rti-rating.org/view_country?country_name=Kyrgyzstan#right).  
В законе о доступе к информации перечень информации подлежащий раскрытию для публичного доступа четко не описан, что позволяет государственным органам и ОМСУ манипулировать вопросами раскрытия информации. 
В законе о доступе к информации отсутствует определение понятия «формата открытых данных», что ограничивает доступ к граждан к государственным информационным системам. Также в законе содержится требование о раскрытии информации в формате «открытых данных» только в отношении информации содержащейся в информационных системах госорганов и ОМСУ, следовательно вся иная информация не подлежит обнародованию в упомянутом формате.
Анализ открытых источников в интернете показывает, что на сегодняшний день отсутствуют детализированные методологии и инструментарии по оценке исполнения государственные органами и органами местного самоуправления (далее ОМСУ) требований законодательства КР и международных общепринятых стандартов по доступу к информации. 
Также в законодательстве о доступе к информации отсутствуют критерии отнесения информации к конфиденциальной/с ограниченным доступом и требования публикации мотивированного обоснования ограничения доступа к информации.
В соответствии с 22-й рекомендацией третьего раунда Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией в КР было рекомендовано:
- Реформировать законодательство о доступе к информации в соответствии с международными стандартами и передовым опытом, объединив соответствующие положения в одном законе и согласовав с законом о доступе другие законодательные акты, прежде всего закон о государственных секретах;
- Обеспечить эффективный надзор и мониторинг соблюдения права доступа к публичной информации государственными органами, включая публикацию общественно значимой информации.
- Провести кампанию по информированию граждан об осуществлении права на доступ к информации.
Однако, по результатам мониторинга исполнения Стамбульского плана вышеуказанные рекомендации не были реализованы, что существенно ограничивает возможности обеспечения доступа к информации государственных органов.

Choose which priorities of the Open Government Partnership does this commitment meet*

прозрачность

подотчетность

участие граждан

If this obligation corresponds to some priority of state policy, then this is an advantage. Describe the priority of public policy for this commitment.

The main objective of the proposed commitment

Describe how this commitment will help address a social issue.

Describe the expected results from the implementation of this event.

2.1. Разработана методология по оценке доступа к информации и утверждена постановлением ПКР.

2.2. Проведен пилотный мониторинг официальных сайтов всех государственных органов и не менее 30 сайтов ОМСУ.
2.3. Сформирован рейтинг по результатам пилотного мониторинга на основании утвержденной методологии. 
2.4. Разработан веб-сайт для проведения и публикации результатов мониторинга прозрачности государственных органов и ОМСУ и другой полезной информации 
Предварительный контент веб-сайта будет состоять из следующих разделов и функций:
•	Разделы сайта:
o	Рейтинг открытости государственных органов.
o	Рейтинг открытости ОМСУ.
o	Законодательство о доступе к информации.
o	Реестр веб-сайтов государственных органов и ОМСУ.
o	Методология оценки открытости государственных органов и ОМСУ.
•	Функции сайта:
o	Онлайн инструмент для формирования рейтинга открытости государственных органов и ОМСУ (примером такого рода инструмента является Платформа Indaba (https://www.indabaplatform.com/fm/) используемая для формирования Индекса прозрачности бюджета).
2.5. Разработаны инфографики, анимационный ролик для распространения в СМИ и социальных сетях.

Наименование источника

Валюта

Сумма

Date

Status

Скачать файл