Раскрытие информации об активах (имуществе) государственных и муниципальных органов. Электронные торги с государственной и муниципальной собственностью

2. Раскрытие информации об активах (имуществе) государственных и муниципальных органов. Электронные торги с государственной и муниципальной собственностью
01.09.2018 - 31.08.2020
Тематика
Доступ к информации и открытым данным
Ответственный государственный орган Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики. Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики.
Описание обязательства
Какова общественная проблема, на которую будет принято обязательство?

Отсутствие в открытом доступе реестров государственных активов, что способствует осуществлению неправомерного использования государственных активов в личных корыстных целях. Также, согласно требованиям Индекса бюджетной прозрачности (https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/) в проекте республиканского бюджета должна быть представлена информация о нефинансовых активах, принадлежавших государству. В связи с отсутствием открытого реестра государственных активов учета государственных активов Кыргызская Республика теряет возможности для повышения Индекса прозрачности бюджета. Отсутствие прозрачности в сделках с муниципальной (государственной) собственностью.

Описание обязательства?

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики запустит портал межведомственной автоматизированной информационной системы «Единый реестр государственного имущества Кыргызской Республики» (МАИС ЕРГИ), в том числе с подключением МСУ (данных о муниципальных активах) к системе МАИС ЕРГИ для общего доступа, с целью раскрытия информации об активах (имуществе) государственных и муниципальных органов для граждан и предпринимателей, а также запустит электронную торговую площадку для проведения электронного аукциона по продаже и аренде государственного имущества. ГАМСУМО КР совместно с ГП «Инфосистема», представителями гражданского общества доработает и утвердит Положение о порядке проведения аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества в электронном формате, инициирует внесение изменений в Закон КР «О муниципальной собственности на имущество» и доработает Положение о порядке проведения аукционов по приватизации муниципального имущества в электронном формате. Затем проведет пилотирование внедрение положения на ограниченной территории КР и доработает механизм электронных торгов по сдаче в аренду и приватизации муниципального имущества, распространит информацию среди общественности о портале электронных торгов в отношении муниципального имущества, осуществит обучение органов МСУ процедурам электронных торгов и проведет анализ экономического воздействия электронных торгов.

Как обязательство будет способствовать решению общественной проблемы

Сокращению коррупции при использовании государственного и муниципального имущества, обеспечению сохранности народного имущества и способствованию его эффективному использованию. Принятие положений о порядке проведения аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества и порядке проведения аукционов по приватизации муниципального имущества в электронном формате позволит создать правовую основу для проведения электронных торгов. Проведение пилотирования применения положений на ограниченной территории КР позволит доработать механизм электронных торгов по сдаче в аренду и приватизации муниципального имущества. Распространение информации в не менее чем 20 СМИ о портале электронных торгов в отношении муниципального имущества, дополненное обучением всех органов МСУ процедурам электронных торгов и проведением анализа экономического воздействия электронных торгов позволит всем заинтересованным лицам эффективно использовать электронную торговую площадку, повысить открытость сделок и уменьшить коррупционные риски.

Почему это обязательство относится к ценностям OGP?

Данное обязательство отвечает следующим приоритетам Партнерства «Открытое Правительство»: Прозрачность Подотчетность Участие граждан

Дополнительная информация

Данное обязательство соответствует приоритету государственной политики: Программа развития Кыргызской Республики на период 2018-2022 гг. «ЕДИНСТВО, ДОВЕРИЕ, СОЗИДАНИЕ». Постановление Правительства КР от 18 августа 2017 года № 507 «Об утверждении положений, регламентирующих порядок приватизации и аренды государственного имущества на пилотных аукционах в электронном формате». Согласно части 1 статьи 20 Закона КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» государственный орган, обязан ежегодно и в доступной форме обнародовать информацию, включающую: перечни информационных систем общего пользования, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, а также перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям. Абзац третий части первой статьи 15 ЗКР «О муниципальной собственности» устанавливает, что предоставление объектов муниципальной собственности в пользование и аренду производится путем проведения торгов, которые могут проводиться в электронном формате в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. ГАМСУМО совместно с ИПР и ГП «Инфо-Система» разработало проекты: - Положения о порядке проведения аукционов по приватизации муниципального имущества в электронном формате; - Положения о порядке проведения аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества в электронном формате; В настоящее время на стадии доработки с замечаниями и предложениями Министерства юстиции КР и внесения на рассмотрение Правительства КР.

Мероприятия Описание бюджета Дата начала> Дата завершения Ожидаемый результат

Публикация реестров государственных активов (имущества), с раскрытием основных характеристик (тип актива, адрес (для земли и недвижимости) и др.)

11.07.201801.12.2018

Сокращение коррупции, создание условий, усложняющие возможность незаконного использования государственного и муниципального имущества.

Публикация реестров муниципальных активов (имущества), с раскрытием основных характеристик (тип актива, адрес (для земли и недвижимости) и др.)

01.09.201801.12.2018

Повышение осведомленности граждан и предпринимателей о составе и объеме государственного и муниципального имущества

Публикация реестров государственных и муниципальных предприятий с раскрытием информации о принадлежащих им внеоборотных активов (основных средств)

11.07.201801.12.2018

Возможность открытого (на основе состязательности) участия в тендерах на аренду государственного и муниципального имущества

Разработать и внедрить электронную торговую площадку для проведения электронного аукциона по продаже и аренде государственного имущества

11.07.201801.12.2018

Обеспечение прозрачности проведения торгов (аукционов) в электронном формате в режиме реального времени при приватизации, а также сдачи в аренду государственного и муниципального имущества. Снижение риска человеческого фактора и влияния государственных и муниципальных органов при проведении торгов (аукционов). Увеличение доходов от сдачи в аренду государственного имущества.

Доработать и утвердить Положение о порядке проведения аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества в электронном формате.

11.07.201831.10.2018

Проанализированы результаты пилотного внедрения электронных торгов и разработаны предложения по доработке механизма электронных торгов.

Внести изменение в Закон КР «О муниципальной собственности на имущество» и доработать Положение о порядке проведения аукционов по приватизации муниципального имущества в электронном формате.

11.07.201831.12.2018

Улучшен механизм электронных торгов.

Провести пилотирование внедрение положения на ограниченной территории КР.

01.11.201831.12.2018

Опубликована информация о возможности доступа к информации о будущих сделках не менее, чем в 20 СМИ и сайтах.

Доработать механизм электронных торгов по сдаче в аренду и приватизации муниципального имущества.

01.11.201831.12.2018

Представители органов МСУ обучены процедурам электронных торгов.

Распространить информацию среди общественности о портале электронных торгов в отношении муниципального имущества.

01.11.201831.01.2019

Проведен анализ экономического воздействия электронных торгов.

Осуществить обучение органов МСУ процедурам электронных торгов.

01.01.201901.09.2020

Осуществить анализ экономического воздействия электронных торгов: - базовая оценка; - регулярная оценка

31.07.201831.12.2018
Контактная информация
ФИО ответственного лица от исполнительного государственного органа Тулебердиев Ренат Темирбекович
Должность, структурное подразделение Председатель Фонда по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики
Другие соисполнители – государственные органы

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики. ГП «Инфосистема»

ОГО, частный сектор, многосторонние организации, рабочая группа

ОЮЛ «Ассоциация аудиторов», Учреждение «Институт политики развития»

Добавить комментарий