Согласно данным Национального статистического комитета КР во втором полугодии 2017 года Министерство здравоохранения КР (далее МЗ) получило 14,3 балла в индексе доверия населения, что в более чем 2 раза ниже среднего показателя по всем государственным органам (http://stat.kg/ru/indeks-doveriya-naseleniya/). Согласно индексу «Личное представление об уровне коррупции» МЗ получило –(9) баллов, что указывает на наличие коррупционных рисков в системе здравоохранения.

Одним из важнейших факторов наличия коррупционных рисков (неформальных платежей) является закрытость информации об использования бюджетных средств. Так, до настоящего времени в открытом доступе невозможно найти полную исчерпывающую информацию о всех имеющихся средствах (финансовых, нефинансовых, материальных, человеческих ресурсах) в организациях здравоохранения первичного, вторичного и третичного уровня.

В рамках данного обязательства планируется:

- обеспечить машиночитаемый доступ к бюджетным, лекарственным данным, нефинансовым показателям порядка 200 организаций здравоохранения первичного, вторичного и третичного уровня.

- Разработать и утвердить регламенты раскрытия вышеуказанной информации для обеспечения устойчивого раскрытия данных организаций здравоохранений.

- Внедрение инструментов по оценке качества услуг и эффективности деятельности организаций здравоохранения, с акцентом на оказание качественных услуг, достижение результатов.

Обеспечение доступа гражданскому обществу к открытым данным организаций здравоохранения позволит осуществлять общественный мониторинг эффективности работы организаций здравоохранения, осуществлению журналистских расследований, создаст возможности для глубинного анализа системных проблем в сфере здравоохранения и минимизирует коррупционные риски благодаря раскрытию детальной информации о деятельности организаций здравоохранения.

Данное обязательство направлено на обеспечение доступа к бюджетной информации и нефинансовым показателям организаций здравоохранения.

Задача 1: Разработка нормативной правовой базы по обеспечению открытых данных о деятельности организаций здравоохранения.

-

Проведение анализа бизнес-процессов сбора данных о расходах, доходах, складских запасов и нефинансовых показателей и др.

Результат 1.1. Детализировано описан регламент сбора данных, а также определен детальный перечень собираемых организациями здравоохранения данных.

Разработка Положения об информационной системе открытых данных организаций здравоохранения.

Результат 1.2. Сформирована нормативная правовая база по сбору и раскрытию открытых данных о деятельности организаций здравоохранения.

Совершенствование и внедрение инструментов по оценке качества услуг и эффективности деятельности ОЗ, с акцентом на оказание качественных услуг, достижение результатов для эффективного управления ОЗ

Результат 1.3. Утверждены инструменты по оценке полноты раскрываемой отчетной информации и эффективности работы ОЗ.

Задача 2: Обеспечить раскрытие данных о расходах и доходах организаций здравоохранения в машиночитаемом виде.

-

Разработка информационной системы по бюджету ОЗ.

Результат 2.1. Разработана информационная система по бюджету ОЗ для первичного, вторичного и третичного уровня.

Интеграция информационной системы по бюджету ОЗ с 1С Бухгалтерией, используемой в системе здравоохранения КР.

Результат 2.2. Обеспечен автоматический экспорт данных о бюджетах ОЗ из 1С Бухгалтерии в информационную систему по бюджету ОЗ.

Пилотирование на первичном, вторичном и третичном уровнях.

Результат 2.3. Обеспечен ввод данных в информационную систему о бюджетах не менее чем в 3 ОЗ первичного уровня, 3 ОЗ вторичного уровня и 3 ОЗ третичного уровня.

Внедрение информационной системы по бюджету во все ОЗ.

Результат 2.4. Обеспечено раскрытие данных о бюджетах всех ОЗ КР.

Задача 3: Обеспечить раскрытие данных о нефинансовых показателях о деятельности ОЗ в машиночитаемом виде.

-

Расширение информационной системы по раскрытию нефинансовых показателей о деятельности ОЗ (на основе портала ФОР для стационаров).

Результат 3.1. Разработана информационная система для ОЗ первичного, вторичного и третичного уровня для раскрытия следующей информации:

- штатная структура ОЗ;

- количество консультаций или лечений по каждой нозологии;

- прочее.

Разработка информационной системы по раскрытию нефинансовых показателей о деятельности ОЗ первичной медико-санитарной помощи.

Результат 3.2. Обеспечен ввод данных в информационную систему о нефинансовых показателях не менее чем в 3 ОЗ первичного уровня, 3 ОЗ вторичного уровня и 3 ОЗ третичного уровня.

Пилотирование на первичном, вторичном и третичном уровнях.

Результат 3.3. Обеспечено раскрытие данных о нефинансовых показателях деятельности во всех ОЗ КР.

Внедрение информационной системы по раскрытию нефинансовых показателях о деятельности ОЗ во все ОЗ.

-

Задача 4: Обеспечить раскрытие данных о складском учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения ОЗ в машиночитаемом виде.

Результат 4.1. Разработана информационная система для ОЗ первичного, вторичного и третичного уровня для раскрытия данных об обороте ЛС и ИМН в ОЗ.

Разработка информационной системы по раскрытию данных о складском учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения ОЗ.

Результат 4.2. Обеспечен ввод данных в информационную систему о складском учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения ОЗ не менее чем в 3 ОЗ первичного уровня, 3 ОЗ вторичного уровня и 3 ОЗ третичного уровня.

Пилотирование на первичном, вторичном и третичном уровнях.

Результат 4.3. Обеспечено раскрытие данных о складском учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения во всех ОЗ.

Внедрение информационной системы по раскрытию данных о складском учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения во все ОЗ

Эстебесова Батма Абибовна – ОО «Социум»,