Положение о рабочем комитете Открытый Ош

1) Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности рабочего комитета Открытый Ош (далее – Комитет) в рамках Открытого местного управления (OGP Local), представляющего собой постоянно действующий консультативно-совещательный орган по совместной деятельности мэрии города Ош (далее - Мэрия) с членам гражданского общества по разработке и реализации Плана совместных действий (далее – ПСД).

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Декларацией Открытого Правительства, а также настоящим Положением.

2) Цель, задачи и основные принципы Комитета

3. Целью Комитета является формирование открытой, прозрачной и подотчетной системы местного управления путем объединения усилий и обеспечения диалога между мэрией и гражданским обществом.

3) Задачами Комитета являются:

• Разработка Плана Совместных Действий  (ПСД) и проведение общественных консультаций;
• поддержка и мониторинг реализации ПСД;
• разработка рекомендаций, предложений о ходе реализации ПСД и их представление всем заинтересованным сторонам;
• повышение информированности общественности по вопросам;

4) В своей деятельности Комитет руководствуется следующими принципами:

• открытость и прозрачность деятельности;
• обоснованность выносимых решений;
• ориентированность на общественное мнение;
• ориентированность на достижение реальных измеримых результатов;
• ответственность за последствия принимаемых решений.

5) Формирование Комитета

4. Состав Комитета формируется на паритетной основе из представителей мэрии и гражданского общества, от каждой стороны по 3 человека. Представителей от мэрии номинирует мэрия г. ОШ, представители от гражданского общества избираются активными членами сообщества, подавших заявление на членство в комитет «Открытый Ош».

5. Председателем Комитета является представитель мэрии: первое звено руководящего органа, уполномоченный принимать решение. Со-председателем является представитель от гражданского общества. Председатель и со-председатель избираются на срок не более срока ПСД.

6) Функции Комитета

6. Для реализации поставленных задач Комитет выполняет следующие функции:

• планирование процесса разработки ПСД;
• рассмотрение и включение в ПСД инициатив по формированию Открытого местного управления, поступивших на веб-сайт www.ogp.el.kg и другими путями в Комитет;
• разработка ПСД и его внесение в мэрию на рассмотрение и утверждение Приказом мэра;
• проведение регулярного мониторинга и оценки реализации ПСД;
• привлечение других заинтересованных сторон в реализацию ПСД;
• повышение информированности общества о реализации ПСД;
• включение новых обязательств в действующий ПСД.

7) Обязанности Комитета

7. Комитет исполняет следующие обязанности:

• каждое полугодие готовит и публикует отчеты о своей деятельности на информационных ресурсах мэрии города Ош и других доступных информационных р есурсах;
• каждое полугодие готовит информацию о реализации ПСД;
• организует и проводит публичные мероприятия (семинары, конференции, общественные слушания и другие мероприятия) для обсуждения актуальных вопросов реализации ПСД.

8) Права Комитета

8. Комитет для осуществления возложенных на него задач имеет право:

• привлекать к своей работе муниципальных служащих, представителей независимых экспертов;
• в соответствии с законодательством запрашивать и получать необходимую для осуществления своей деятельности информацию от мэрии города Ош;
• приглашать представителей гражданского общества, уполномоченных муниципальных служащий и представителей служб мэрии города Ош для обсуждения вопросов повестки дня заседания Комитета;
• привлекать донорские и иные средства для реализации ПСД;
• самостоятельно разрабатывать и утверждать внутренние регламенты работы;
• создавать постоянные и временные рабочие группы на основании предложений членов Комитета;

9) Функции председателя Комитета

9. Для реализации поставленных задач председатель Комитета выполняют следующие функции:

• координация деятельности Комитета;
• организация и проведение заседаний Комитета;
• определение повестки заседаний Комитета по согласованию с членами Комитета, соответствующими муниципальными служащими и другими заинтересованными сторонами;
• координация взаимодействия Комитета с OGP Local и другими партнерами по развитию Комитета;

10) Функции членов Комитета

10. Для реализации поставленных задач член Комитета выполняет следующие функции:

• внесение предложений в повестку заседания Комитета;
• планирование процесса разработки предстоящего ПСД;
• изучение и анализ инициатив по формированию Открытого местного управления;
• доработка инициатив с вовлечением инициаторов и ответственных за реализацию инициативы;
• одобрение инициатив по формированию Открытого местного управления;
• осуществление ежеквартального мониторинга и оценки реализации ПСД;
• подготовка отчета по результатам мониторинга и оценки реализации ПСД с комментариями и рекомендациями;
• подготовка и утверждение полугодовых и годовых отчетов о реализации ПСД;
• взаимодействие с группой из Независимого механизма отчетности (Independent Reporting Mechanism);
• вовлечение других заинтересованных сторон в реализацию ПСД;
• информирование общественности по вопросам формирования Открытого местного управления;
• включение новых стратегических направлений по формированию Открытого местного управления;
• инициирование создания тематических рабочих групп;
• инициирование внеочередных заседаний Комитета;
• взаимодействие с OGP Local и другими партнерами по развитию.

11) Организация деятельности Комитета

11. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а также по предложению не менее 1/3 от общего количества членов Комитета.

12. Заседания проводятся открыто, на них могут присутствовать граждане, представители гражданского общества и средств массовой информации. На заседания Комитета также могут быть приглашены эксперты, научные и иные консультанты, специализирующиеся в сфере, соприкасающейся с деятельностью государственных органов, или в вопросах, вынесенных на заседание.

13. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комитета утверждают председатель/сопредседатель Комитета;

14. Члены Комитета обладают равными правами в процессе работы Комитета и подготовки решений;

15. Заседания Комитета ведет председатель Комитета. В случае его отсутствия заседание Комитета ведет сопредседатель Комитета.

16. Решения Комитета принимаются на заседании членами Комитета простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета. В случае равенства голосов голос председателя/сопредседателя является решающим.

17. Решения Комитета оформляются протоколами заседаний Комитета.

18. Протоколы заседаний Комитета оформляются секретарем в течение трех рабочих дней после проведения заседания, подписываются председателем Комитета  и рассылаются членам Комитета;

19. Особые мнения, высказанные членами Комитета в ходе рассмотрения и принятия решений, заносятся в протокол.

20. Деятельность Комитета регулярно освещается и доводится до общественности через средства массовой информации.

21. Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

12) Порядок утверждения ПСД

22. ПСД формируется и утверждается в следующем порядке:

• Комитет рассматривает инициативы по формированию Открытого местного управления, поступившие на веб-сайт www.ogp.el.kg;
• инициатива одобряется для включения в ПСД простым большинством голосов от общего числа членов Комитета. Комитетом инициативы согласуются и дорабатываются с вовлечением инициаторов, ответственных за реализацию инициативы и других заинтересованных лиц;
• СД одобряется членами Комитета простым большинством голосов от общего числа членов Комитета и вносится в мэрию на рассмотрение и утверждение.