Секретариат ИПДО

Телефон: 
0312300031
Электронный адрес: 
ktad.keiti@gmail.com
Наименование обязательства (опишите обязательство, которое возьмет на себя Государство): 

Раскрытие сведений по государственным предприятиям и акционерным обществам с государственной долей участия

Опишите на решение какой общественной проблемы будет направлено данное обязательство: 

Вместе с тем, что вопрос об эффективности управления гос.предприятиями часто поднимается в Правительстве КР и Жогорку Кенеше и работа Фонда по управлению гос.имуществом критикуется в СМИ, многие вопросы улучшения деятельности гос.предприятий остаются нерешенными. Роль гражданского общества ограничена ввиду недостаточной информации в общем доступе о деятельности гос.предприятий. Расширение открытого доступа к данным о ГП и АО с гос.долей участия позволило бы повысить повышения подотчетности управляющих органов. Кроме того, уже имеется инструмент по раскрытию данных - портал http://finance.page.kg, который, по наблюдениям Секретариата, не претерпел значительных изменений с момента его разработки и остается не достаточно заполненным не смотря на то, что АО с гос.долей участия обязаны направлять соответствующие данные Фонду гос.имущества.

Выберите каким приоритетам Партнерства «Открытое Правительство» соответствует данное обязательство: 
прозрачность
подотчетность
Если данное обязательство соответствует какому-то приоритету государственной политики, то это является преимуществом: 

В рамках программы Правительства "Единство.Доверие.Созидание" в п.3.5 "Управление государственными активами и государственно-частное партнерство" указывается "Правительство обеспечит полноценное функционирование межведомственной автоматизированной информационной системы «Единый реестр государственного имущества».
Кроме того, в рамках обязательства Правительства КР по Инициативе прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) в Законе КР "О недрах", для исполнения Требований Стандарта ИПДО 2.6 Участие государства, 4.2 Продажа государственной доли, 4.5 Транзакции государственных предприятий, 6.2 Квазифискальные расходы, 5.3 Управление доходами и расходами.

Главная цель предложенного обязательства: 

Постоянный контроль разработки нового портала Фонда по управлению государственным имуществом; обеспечение его соответствия Требованию 2.6 ИПДО касательно участия государства.

Опишите мероприятия направленные на реализацию данного обязательства: 

1.Постоянное заполнения действующего портала Фонда по управлению государственным имуществом (http://finance.page.kg) по всем государственным предприятиям и акционерным обществам с государственной долей участия в сфере недропользования.
2. В целях соответствия требованиям Стандарта Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), Расширить базу данных для сбора и раскрытия следующей информации:
2.1 Разъяснение основополагающих правил и практики финансовых взаимоотношений между Правительством Кыргызской Республики (ПКР) и государственными предприятиями (ГП) и акцонерными обществами с государственной долей участия (АО с гос.долей): правила и практика касательно переводов финансовых средств, процента удерживаемых предприятиями доходов (прибыль минус дивиденды) и реинвестиций, а также информация о неправительственных кредитах;
2.2. При наличии займов и кредитов ГП или АО с гос.долей участия создать возможность заполнения полей об условиях кредита (срок, процентная ставка, размер в соответствующей валюте, цель). Указанные поля должны раскрываться на портале;
2.3. При наличии крупных финансовых транзакций (размер которых превышает 50 млн.сом) с любыми другими хозяйствующими субъектами и государством (кроме налоговых и неналоговых платежей), создать возможность заполнения полей о крупных финансовых транзакциях (дата, целевое назначение, размер, получатель). В последующем публиковать указанные данные на портале;
2.4. При наличии квазифискальных платежей (добровольных социальных/спонсорских/инфраструктурных платежей/кредитов/займов, вне налогового режима),создать возможность заполнения поля (дата, описание проекта, размер оказанной помощи: материальной и нематериальной);
2.5. При осуществлении реинвестиций создать возможность заполнения поля основной информации (размер, цель). Указанные данные должны раскрываться в портале;
2.6. При наличии изменений в государственной доле, создать возможность заполнения данных об условиях сделки (денежная оценка сделки);
2.7. При проведении аудита, указать дату проверки, наименование аудиторской компании, предоставить отчет об аудите (или ссылку на отчет).Указанные данные должны раскрываться в портале;

Опишите ожидаемые результаты от реализации данного мероприятия : 

1. Постоянно обновляемая и полностью заполненная информация в Реестрах акционерных обществ с государственной долей в уставном капитале, государственных предприятий в части общей информации, финансовых показателей, составов органов управления.
2. Опубликован раздел портала, где НПА в части финансовых взаимоотношений понятным языком разъяснены правила и практика финансовых взаимоотношений между государственными предприятиями, акционерным обществам с государственной долей участия с Правительством. Указанная информация должна включать в себя соответствующую информацию о переводах финансовых средств, процента удерживаемых предприятиями доходов (прибыль минус дивиденды) и реинвестиций, а по правилам кредитования;
3. Портал имеет разделы, посвященные крупным финансовым транзакциям, квазифискальным платежам, займам и кредитам, реинвестированию, изменениям в гос.доле участия, заполненные ГП и АО в форме, соответствующей описанию мероприятия.

Статус: 
На доработку пользователем
Комментарии на доработку: 
Уважаемые представители Секретариата ИПДО, для детальной оценки данной инициативы предлагаем доработать инициативу по следующим пунктам: 1) Более детально описать проблему с учетом действующих НПА и насколько действующие насколько НПА ограничены в решении данной проблемы 2) Описание ожидаемых результатов от реализации каждого мероприятия, которые должны быть измеримыми, конкретными и детально описанными. Например, к какому меороприятию относится ожидаемый результат №3.

Добавить комментарий