Общественное объединение «Результат»

Телефон: 
+996(559) 240677
Электронный адрес: 
resultkg@gmail.com
Наименование обязательства (опишите обязательство, которое возьмет на себя Государство): 

Вовлечение гражданского общества в антикоррупционную деятельность государственных органов

Опишите на решение какой общественной проблемы будет направлено данное обязательство: 

- Высокий уровень коррупции: Несмотря на предпринятые меры государственными органами в борьбе с коррупцией, Кыргызстан все еще находится среди стран с высоким уровнем коррупции, занимая 135-е из 180 мест в Индексе восприятия коррупции за 2017 год.
- Отсутствие эффективно функционирующей антикоррупционной площадки. В сентябре 2015 года был создан Антикоррупционный совет при Правительстве Кыргызской Республики (далее Совет) с целью предупреждения и снижения уровня коррупции путем объединения усилий и обеспечения диалога между государственными органами и гражданским обществом.
Первое и единственное на сегодняшний день заседание Совета состоялось в декабре того же года, приуроченное к международному дню борьбы с коррупцией. В дальнейшем заседания не имели продолжения.
- Нет регулярного мониторинга и оценки реализации антикоррупционных планов государственных органов со стороны гражданского общества. Мониторинговые отчеты государственных органов и альтернативные отчеты гражданского общества по исполнению антикоррупционных планов не обсуждаются на одной площадке. Это приводит к формальности и неэффективному исполнению антикоррупционных планов, а также слабой подотчетности государственных органов.
- Отсутствие методологии альтернативного мониторинга реализации антикоррупционных мер государственных органов. Это приводит к нескоординированным действиям со стороны организаций гражданского общества, отсутствию общей терминологии, единого понимания принципов и процесса мониторинга.

Выберите каким приоритетам Партнерства «Открытое Правительство» соответствует данное обязательство: 
прозрачность
подотчетность
участие граждан
Если данное обязательство соответствует какому-то приоритету государственной политики, то это является преимуществом: 

1) Конвенция ООН против коррупции, Статья 13 «Участие общества», подпункт а «усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в процессы принятия решений»;
2) Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией Антикоррупционной сети ОЭСР для стран Восточной Европы и Центральной Азии:
- Рекомендация 1.2. «Обеспечить активное участие гражданского общества в предстоящей разработке планов действий по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики.»
- Рекомендация 1.3. «Проводить регулярный мониторинг и оценку реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики с надлежащим включением неправительственных организаций, международного сообщества и экспертов в эти процессы.»
- Рекомендация 3 «Участие общественности»: Вовлекать общественность в целом в разработку политики, законов и оценку мер по противодействию коррупции, в том числе посредством консультаций, публичных слушаний …;
2) План мероприятий государственных органов Кыргызской Республики по выполнению Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики на 2015-2017 годы. Раздел VII. «Усиление взаимодействия государственных органов с гражданским обществом и повышение его информированности».

Главная цель предложенного обязательства: 

Снижение уровня коррупции посредством системного вовлечения гражданского общества в процесс мониторинга деятельности государственных органов

Опишите мероприятия направленные на реализацию данного обязательства: 

Задача 1: Усиление взаимодействия государственных органов с гражданским обществом по вопросам противодействия и превенции коррупции.
1.1. Возобновление работы Антикоррупционного совета при Правительстве Кыргызской Республики».
1.2. Внесение изменений и дополнений в Положение об Антикоррупционном совете при Правительстве КР, усиливающих роль гражданского общества в антикоррупционной деятельности государства.

Задача 2: Вовлечение гражданского общества в процесс мониторинга антикоррупционной деятельности государственных органов.
2.1. Разработка единой для государственных органов и гражданского общества методологии мониторинга антикоррупционной деятельности государственных органов.
2.2. Проведение обучающих мероприятий для государственных органов и гражданского общества по применению методологии.
2.3. Проведение на регулярной основе мониторинга антикоррупционной деятельности государственных органов.

Задача 3: Совершенствование системы гражданского просвещения в сфере противодействия коррупции.
3.1. Разработка и принятие решения Правительством КР о расширении перечня публикуемой информации на официальном сайте «Антикоррупционная политика Правительства КР».

3.2. Разработать и запустить образовательные медиапроекты для повышения уровня правовой культуры граждан через СМИ и интернет-пространство, а также разработать и транслировать социальные ролики по противодействию коррупции.

Опишите ожидаемые результаты от реализации данного мероприятия : 

Ожидаемые результаты к мере 1.1.:
- Сформирован новый состав Совета как со стороны правительства, так и гражданского общества.
- Определен план работ Совета на 1 год.
- Обсуждены планы и отчеты государственных органов по реализации антикоррупционных мероприятий.
- Проведены регулярные заседания Совета не менее 1 раза в квартал.
- Протоколы/резолюции заседаний размещены на антикоррупционном портале.

Ожидаемые результаты к мере 1.2.:
Утверждены решением ПКР следующие изменения и дополнения в Положение:
- Определены функции, обязанности и права членов Совета.
- Включена следующая функция Совета «разработка и утверждение методологии мониторинга антикоррупционной деятельности государственных органов»;
- Внедрена норма о рассмотрении альтернативных отчетов гражданского общества на заседаниях Совета.
- В обязанности Совета включена подготовка и обнародование полугодовых отчетов об антикоррупционной деятельности государственных органов в соответствии с утвержденной Советом методологией.
- Включена следующая норма «Состав Совета формируется на паритетной основе из представителей государственных органов и гражданского общества».

Ожидаемые результаты к мере 2.1.:
- Разработана методология на основе Методологий, рекомендованных Антикоррупционной сетью ОЭСР для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
- Методология утверждена соответствующим НПА.
Ожидаемый результат к мере 2.2.:
- Проведены обучающие мероприятия для не менее 50 представителей государственных органов и 50 представителей гражданского общества.
Ожидаемые результаты к мере 2.3.:
- Проведен уполномоченными государственными органами совместно с гражданским обществом на ежеквартальной основе мониторинг антикоррупционной деятельности государственных органов.
- Отчеты по итогам мониторинга, в том числе альтернативные отчеты гражданского общества, размещены на правительственном антикоррупционном портале.

3.1. Обеспечен общественный доступ к следующей информации, публикуемая на регулярной основе:
- законодательство в сфере противодействия коррупции;
- аналитические отчеты Правительства КР и международных организаций;
- отчеты государственных органов по исполнению антикоррупционных планов;
- отчеты по результатам мониторинга исполнения антикоррупционных планов уполномоченными органами;
- обучающие материалы.
3.2. Реализованы медиапроекты в целях призыва населения в процесс противодействия коррупции и выработки устойчивой неприязни к коррупционным деяниям.

Статус: 
Принято

Добавить комментарий