Улучшение процедуры общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов
Статьи 22-23 Закона КР «О нормативных правовых актах» от 20 июля 2009 года № 241 (далее - Закон) предусматривают требования к проведению общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов (НПА). Практика показала, что положения Закона о проведении общественных обсуждений являются не эффективными, они не обеспечивают проведение полноценных общественных обсуждений проектов НПА. В Законе не закреплена четкая и эффективная процедура проведения общественных обсуждений проектов НПА. На практике на сайте Парламента размещаются законопроекты, но граждане и заинтересованные организации не имеют возможности разместить там же свои предложения и комментарии по ним, обсудить законопроект на онлайн форуме с инициаторами и другими заинтересованными сторонами через сайт Парламента. Общественные слушания по обсуждению проектов НПА (круглые столы, встречи и иные мероприятия) проводятся не всегда. К тому же, даже в тех случаях, когда они проводятся, в них не могут принять участие все заинтересованные лица, по причине отсутствия информации в публичном пространстве о месте и времени их проведения. В результате чего государственные органы принимают некачественные НПА.
В целях устранения вышеуказанных недостатков, будет предложен проект Закона о внесении изменений в Закон «О нормативных правовых актах» (далее - законопроект). Законопроект создаст возможность для граждан и заинтересованных организаций самостоятельно размещать свои предложения и комментарии по проектам НПА на той же странице сайта нормотворческого органа, где будет опубликован проект НПА для общественного обсуждения. По истечении установленного для общественного обсуждения времени, нормотворческий орган должен будет разместить там свои обоснованные ответы по каждому поступившему предложению и комментарию.
Законопроектом также будет создан открытый порядок проведения общественных слушаний по проектам НПА, где смогут принять участие любые граждане и заинтересованные организации, и задать свои вопросы авторам проектов НПА, а также принять участие в обсуждении законопроекта с другими заинтересованными лицами. В законопроект будут включены нормы по своевременному уведомлению граждан и заинтересованных сторон о месте и времени проведения общественных слушаний, а также обязанность нормотворческого органа по ведению протокола и его опубликованию.
Совпадает с целями Национальной программы Правительства КР «Таза Коом» 2017-2022, которая предусматривает создание «цифрового общества», необходимых условий для гражданского участия и обеспечения доступа к информации.
Улучшение процедуры проведения общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, что в свою очередь приведет к улучшению качества принимаемых законов и иных нормативных правовых актов.
Общественный совет Министерства юстиции КР при поддержке МЦНП разработал и передал Министерству юстиции соответствующий проект закона. Министерству юстиции КР и Правительству КР необходимо одобрить законопроект и передать его на рассмотрение в Жогорку Кенеш КР.
После принятия данного проекта закона, необходимо усовершенствовать сайты Парламента и Правительства КР, сделать возможным регистрацию граждан и размещение ими своих предложений и комментариев по проектам НПА.
Принят Закон о внесении изменений в Закон об НПА, граждане КР размещают на сайтах Правительства и Парламента свои комментарии и предложения. На сайте Правительства и Парламента одновременно с размещением проектов НПА публикуются дата проведения общественных слушаний, граждане регистрируются для участия в общественных слушаниях и принимают в них участие. Проекты НПА принимаются с учетом мнения общественности.
Ваша зяавка была автоматически отклонена по причине, того что Вы не внесли рекомендованные коррективы. Срок внесения изменений к инициативе закончился: 11.04.2018 09:18
Добавить комментарий