Назгуль Кулова, Общественный фонд "Недра"

Телефон: 
0551 74 47 83
Электронный адрес: 
nazgul.kulova@gmail.com
Наименование обязательства (опишите обязательство, которое возьмет на себя Государство): 

Опубликование взаимосвязанных данных в горнодобывающей отрасли на уровне проекта

Опишите на решение какой общественной проблемы будет направлено данное обязательство: 

В соответствии с результатами Индекса управления ресурсами 2017, не все важные данные в горнодобывающем секторе на уровне проекта (лицензии и лицензионные соглашения, бенефициарные собственники, запасы, добыча, экспорт, цена реализации, социальный пакет, оценка воздействия на окружающую среду, результаты ежегодного экологического мониторинга, распределение доходов) доступны общественности. Таким образом, у надзорных органов и граждан нет ключевой информации для проведения мониторинга с целью обеспечения подотчетности правительства, органов местного самоуправления и компаний. Например, граждане могут не знать, каким образом защищается окружающая среда или как используются ресурсы. Кроме того, недостаток данных на уровне проекта является одной из ключевых причин продолжающихся конфликтов среди местных сообществ, так как у местных жителей недостаточно реалистического понимания о воздействии текущих и будущих проектов и каким образом они могут участвовать в принятии решений. Наконец, недостаток информации на уровне проекта не позволяет самому правительству использовать данные для разработки политики, основанной на фактах.

Таким образом, своевременное опубликование полных взаимосвязанных данных на уровне каждого проекта поможет гражданам несколькими способами:
1. Оно поможет в решении проблем, связанных с конфликтами на местном уровне.
2. Оно поможет общественности понять, что страна получает или должна получать от каждого проекта, и, таким образом, обеспечивать подотчетность правительства и компаний
3. Оно поможет в проведении различными сторонами обсуждений по вопросам горнодобывающего сектора, основанных на фактах, и, таким образом, предотвратить условия для популистических высказываний.
4. Оно позволит применять подходы, основанные на данных для улучшения государственной политики, ее тщательного изучения, а также проводить анализ, используя данные.

Выберите каким приоритетам Партнерства «Открытое Правительство» соответствует данное обязательство: 
прозрачность
подотчетность
Если данное обязательство соответствует какому-то приоритету государственной политики, то это является преимуществом: 

Данное обязательство соответствует проекту Закона «О недрах» (статьи 30 и 41) и проекту Национальной Стратегии Устойчивого Развития Кыргызской Республики 2018-2040 (раздел 3.3: требование о финансовой прозрачности деятельности горнодобывающих компаний).

Главная цель предложенного обязательства: 

Обеспечение своевременного и полного раскрытия, взаимосвязанных данных в горнодобывающей отрасли на уровне каждого проекта, а также интегрирования такого раскрытия в государственную систему управления данными.

Опишите мероприятия направленные на реализацию данного обязательства: 

С 31 августа до 31 декабря 2018 года государственные органы, гражданский сектор и частный сектор образуют рабочую группу по прозрачности в горнодобывающем секторе, где совместно принимают решение о том, какие именно данные на уровне каждого проекта будут опубликованы. Рабочая группа также разрабатывает дорожную карту по обеспечению опубликования таких данных и его интегрирования в государственную систему управления данными.

С 1 января по 30 июня 2019 года, в соответствии с дорожной картой, государственные органы оптимизируют бизнес-процессы, используя новые технологии, а также разрабатывают эффективные механизмы координации, включая через систему «Тундук».

С 1 июля по 31 декабря 2019 года, на основе оптимизированных бизнес процессов и координационных механизмов, опубликование полного перечня данных на уровне проекта

С 1 января по 30 декабря 2019 года рабочая группа готовит перечень изменений в нормативные правовые акты. Изменения необходимы для обеспечения законодательного закрепления опубликования данных на уровне проекта.

С 1 июля по 31 августа 2020 года рабочая группа способствует принятию внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Опишите ожидаемые результаты от реализации данного мероприятия : 

К 31 декабря 2018 года сформирована рабочая группа по прозрачности в горнодобывающем секторе; сформирован и согласован перечень конкретных данных на уровне проекта, подлежащих полному и своевременному опубликованию; разработана дорожная карта по обеспечению опубликования данных и его интегрированию в государственную систему управления данными.

К 30 июня 2019 года разработаны эффективные механизмы координации, включая посредством системы «Тундук»; оптимизированы бизнес-процессы, обеспечивающие интеграцию опубликования данных на уровне проекта в государственную систему управления данных.

К 31 декабря 2019 года опубликован полный перечень данных на уровне проекта

К 30 июня 2019 года подготовлен перечень изменений, необходимых для внесения в нормативные правовые акты с целью обеспечения законодательного закрепления своевременного опубликования полных данных на уровне проекта.

К 31 августа 2020 года внесены изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие опубликование данных на уровне проекта.

Статус: 
Принято

Добавить комментарий