Учреждение «Институт политики развития»

Phone

Email

Name of obligation

Describe the solution to which public problem this commitment will be directed to.

Конфликт между интересами различных групп должен разрешаться в ходе формализованных согласований в рамках бюджетного процесса. В отношении местных сообществ и органов МСУ механизмы учета интересов и поиска их баланса таких механизмов не существует. Так происходит потому, что, несмотря на требование статьи 9 Закона КР «О местном самоуправлении» при принятии решений проводить консультации и обсуждение с органами местного самоуправления и их ассоциациями, и союзами местных сообществ, результаты данных консультаций не имеют статуса в законодательстве, процесс консультаций не формализован и не налагает никакой ответственности на государственные органы, проводящие данные консультации, в отношении дальнейшего учета результатов этих консультаций. Особенно остро ситуация складывается в отношении межбюджетных отношений, политику которых полностью определяет Министерство финансов КР, без учета мнений местных сообществ и практически без контроля и выраженной политической воли со стороны Правительства КР и ЖК КР. Это приводит к печальным последствиям, например, в 2017 году органы МСУ не получили полноценного возмещения выпадения расходов от отмененного налога с продаж, что привело к замедлению реализации всех программ развития, так как все города КР стали дотационными. Кроме того, не было предусмотрено новых источников собственных доходов МСУ или изменения перераспределения общереспубликанских налогов, чтобы заменить упраздненный источник. Другой пример: государство постоянно наращивает объем полномочий, передаваемых органам МСУ, без какого-либо финансирования (только за последние пару лет количество вопросов местного значения увеличилось с 23 до 25). Это и дальше будет приводить к росту зависимости местных бюджетов от республиканского, что негативно сказывается на способности органов МСУ выполнять свои функциональные обязанности, предоставлять услуги и создавать условия жизни для граждан. Следовательно, необходима регламентация процесса согласования и учета интересов и потребностей органов МСУ в бюджетном процессе на всех его этапах. Отсутствие процесса согласования и учета интересов ведет к существенным дисбалансам в региональном развитии, что, в конечном итоге, создает серьезные угрозы развитию Кыргызской Республики в целом.

Choose which priorities of the Open Government Partnership does this commitment meet*

прозрачность

подотчетность

участие граждан

If this obligation corresponds to some priority of state policy, then this is an advantage. Describe the priority of public policy for this commitment.

The main objective of the proposed commitment

Describe how this commitment will help address a social issue.

Describe the expected results from the implementation of this event.

Наименование источника

Валюта

Сумма

Date

Status